深入学习贯彻习近平党建思想 推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）

　　人民日报 中央纪委国家监委机关

　　伟大时代孕育科学思想，科学思想引领创新实践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平党建思想。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇，是习近平总书记领导新时代党的建设全部实践的经验总结和理论升华。这一思想博大精深、内涵丰富、思想深邃、体系严密，“十四个坚持”深刻把握管党治党、兴党强党和强国复兴的内在联系，统筹党的领导和党的建设，坚持认识论和方法论、两点论和重点论的有机统一，明体达用、体用贯通，每个方面都有丰富的理论阐述和明确的实践要求，集中概括了习近平总书记关于新时代党的建设具有标志性引领性的新理念新思想新战略。这一思想理论品格鲜明，蕴含着坚定理想信念、高度历史主动、鲜明问题导向、强烈使命担当、深厚为民情怀、科学思想方法，深刻阐明了中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，饱含着习近平总书记的政治智慧、思想光芒和人格魅力，展现了当代中国共产党人的政治品格、价值追求、精神风范。这一思想实践基础坚实、理论渊源深厚，源自于马克思主义科学理论，植根于中华优秀传统文化，孕育于新时代全面从严治党的伟大实践，是我们党坚持“两个结合”推进理论创新的重大成果，标志着对马克思主义政党建设规律认识达到新高度。习近平党建思想为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南，对强党强国具有重大现实意义和长远指导意义。

　　纪检监察机关因党而生、为党而战，是推进全面从严治党的重要力量。新时代纪检监察工作取得的一切成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想科学指引。新征程上推动纪检监察工作高质量发展，必须始终坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想为指导。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，完整、准确、全面学习贯彻习近平党建思想，深刻把握其精髓要义和实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作，矢志不渝做习近平党建思想的坚定信仰者、忠实实践者，以更高标准、更实举措履行好党章和宪法赋予的职责，坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。

　　一、聚焦“两个维护”强化政治监督，确保党的全面领导和党中央集中统一领导。习近平党建思想鲜明提出“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，强调“坚持党中央集中统一领导”，要求“坚持以党的政治建设为统领”，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。历史和实践充分证明，党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，“两个确立”是我们应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，在这个问题上任何时候任何情况下都必须旗帜鲜明、立场坚定。纪检监察机关是党的忠诚卫士，在“两个维护”上肩负重大使命责任。要始终坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，严格执行请示报告制度，以实际行动体现对党忠诚、听党指挥、为党尽责。要抓实政治监督、深化政治巡视，推动各级党组织和党员、干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时常对标对表，及时校正偏差，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做。要紧紧围绕习近平总书记重要指示批示，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，加强具体化、精准化、常态化监督，确保党中央重大决策部署不折不扣落到实处。要严明政治纪律和政治规矩，着力解决“七个有之”问题，严肃纠治“五个主义”，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，及时消除政治隐患，巩固党的团结统一。

　　二、加强党的创新理论武装，始终保证纪检监察工作正确方向。习近平党建思想鲜明提出“坚持用党的创新理论凝心铸魂”“坚持锤炼坚强党性”，强调注重思想建党、理论强党，推动全党以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，明确了党的思想建设的根本任务，体现了马克思主义的真理力量，为我们把准政治方向、明辨大是大非、矢志拼搏奋斗提供了强大动力。理论武装越彻底，理想信念就越坚定，思想认识就越深刻，实践行动就越自觉。习近平党建思想在守正中创新、在继承中发展，全面深刻阐明新时代党的建设的最高原则、战略方针、价值追求、工作布局、方法路径，是体现时代性、把握规律性、富于创造性的完备理论体系。纪检监察机关要坚持学思用贯通、知信行统一，在学习贯彻习近平党建思想上带好头、作表率，自觉贯彻落实到纪检监察工作全过程各方面。要自觉把习近平党建思想作为学习培训的必修课常修课，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领悟这一思想所体现的马克思主义世界观和方法论，掌握贯穿其中的立场观点方法，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。要把锤炼党性作为终身课题，善于从党的创新理论中汲取党性滋养，注重在党内政治生活的大熔炉中锤炼政治品格、积累政治经验、增强政治敏锐性，不断坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁。要加强体系化研究、学理化阐释、大众化传播，阐明其科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求，讲好新时代全面从严治党故事、反腐败故事，推动党的创新理论更加深入人心。要坚持学以致用、知行合一，自觉把学习贯彻习近平党建思想同正风肃纪反腐各项工作结合起来，自觉从中找理念、找方法、找答案，进一步增强战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维，把工作思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。

　　三、围绕中心大局强化使命担当，持之以恒推进全面从严治党。习近平党建思想鲜明提出“坚持全面从严治党”，明确了新时代党的建设的战略方针。党的十八大以来，习近平总书记立足新时代我们党执政新的历史方位，以放眼世界政党兴衰的宏阔视野，以治乱兴衰历史周期率为镜鉴，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，深刻阐明伟大工程在“四个伟大”中的决定性作用，体现了把握历史发展大势、引领开创党和国家发展光明前景的历史主动，体现了对党、对国家、对民族、对人民、对历史的高度负责。全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题，必须把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以党的永不变质确保红色江山永不变色。纪检监察机关要把习近平党建思想放在新时代我们党治国理政和管党治党的生动实践中来体悟把握，自觉在党和国家事业大局、全面从严治党全局中找准职责定位，以党的初心为本心、以党的使命为生命，把全部智慧和力量凝聚到实现党的中心任务上来，为实现“十五五”时期目标任务清障护航。要坚持问题导向，深刻认识我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐相贯通，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要贯彻落实新时代党的建设总要求，立足职能职责，强化系统思维，按照内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通要求，推动健全全面从严治党组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系，做到要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效。

　　四、锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化。习近平党建思想鲜明提出“坚持推进作风建设常态化长效化”，强调这是保持党同人民群众血肉联系的有效途径。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，中央八项规定是党中央徙木立信之举，是长期有效的铁规矩、硬杠杠。习近平总书记指出，落实中央八项规定精神没有捷径，关键就在常、长二字，不经常抓容易出现反复，不长期抓难以形成自觉。纪检监察机关肩负协助党的委员会加强党风建设的重要职责，必须在常态长效上下功夫，把中央八项规定“金色名片”擦得更亮。要从严从实纠治“四风”，坚持把作风建设融入日常、抓在经常，对反复发作的违规吃喝等顽疾深入纠治、集中整治，对隐形变异的动向表现准确识别、及时处置，对不收敛不收手、顶风违纪的典型案件严肃查处、公开通报，形成强力震慑。要持续防范和纠治政绩观偏差突出问题，紧盯领导机关和领导干部，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，狠刹统计造假等不正之风。要完善作风建设长效机制，深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，以经常性学习教育为基础，强化正反两方面典型教育，以风腐同查同治为抓手，推动查治一体、纠树并举，坚决破除特权思想、特权行为，弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员、干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”，以优良党风引领社风民风。

　　五、全面加强党的纪律建设，综合发挥纪律教育约束、保障激励作用。习近平党建思想鲜明提出“坚持用严明的纪律管全党治全党”，强调这是全面从严治党的治本之策。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的优良传统和政治优势。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，越要加强纪律建设。纪检监察机关作为监督执纪执法机关，在维护党的纪律上责无旁贷。要坚持经常性教育与集中性教育相结合，分层分类、精准施教，用身边人身边事开展教育，促进党员、干部把遵规守纪刻印在心。坚持把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前、执纪执法贯通，做到执纪必严、违纪必究，切实维护纪律刚性、严肃性，防止“破窗效应”，使纪律真正成为带电的高压线。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严、一严到底，提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。坚持实事求是、严格依规依纪依法，准确运用“四种形态”，正确把握政策策略，毋枉毋纵、客观公正，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。坚持惩前毖后、治病救人，做好深入细致的思想政治工作，注重纪法情理贯通融合，对诬告陷害行为严肃查处，深化澄清正名工作，引导党员、干部在遵规守纪前提下锐意进取、积极作为。

　　六、一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚定走好中国特色反腐败之路。习近平党建思想鲜明提出“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，强调这是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党开展史无前例的反腐败斗争，力度之大前所未有，成效有目共睹，成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路。腐败是我们党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，必须保持反腐败永远在路上的清醒坚定，以零容忍态度反腐惩恶，深化标本兼治、系统施治，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。习近平总书记深刻指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体。要坚持从严惩，对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，深挖细查新型腐败和隐性腐败，坚持受贿行贿一起查，加大跨境腐败治理和追逃追赃力度，做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。坚持精准治，抓实以案促改促治，形成监督、办案、整改、治理的闭环机制；以党内监督为主导，推动各类监督贯通协调，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。坚持有效防，突出精准滴灌，增强新时代廉洁文化建设针对性有效性，注重家庭家教家风建设，营造崇廉拒腐的良好风尚。坚持一体抓，完善反腐败工作机制和责任落实机制，健全党委统一领导下纪检监察机关与各有关部门常态化协作配合机制，以全链条协作促进一体化治理。强化科技赋能，加快推进数字纪检监察体系建设，注重运用大数据等手段提高监督执纪执法效能，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。

　　七、坚持执纪执法为民，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。习近平党建思想始终坚守党的宗旨立场和价值取向，鲜明提出“坚持不忘初心、牢记使命”，深刻回答“我是谁、为了谁、依靠谁”，把实现人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，充分彰显了人民至上的根本立场。我们党强力反腐，纠“四风”树新风，是为了赢得党心民心。只有始终牢记江山就是人民、人民就是江山，持续推动全面从严治党向基层延伸，才能永远得到人民群众衷心拥护、巩固党的执政根基。纪检监察机关要自觉践行以人民为中心的发展思想和正确政绩观，走好新时代党的群众路线，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，始终把为民造福作为最大政绩，始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。坚持为人民而战、让群众有感，进一步深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，力争取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。突出重点整治民生顽疾，统筹推进全国性整治项目和重大民生实事，坚决惩治“蝇贪蚁腐”，着力解决群众急难愁盼问题。着眼长远健全制度机制，认真总结经验做法，不断提升基层治理能力和水平，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　八、强化制度治权、依规用权，更加科学有效地把权力关进制度笼子。习近平党建思想鲜明提出“坚持制度治党、依规治党”，要求不断完善党内法规制度体系，提高制度执行力，深刻阐明全面从严治党的长远和根本之策。全面从严治党政治性、原则性强，必须有一套科学完备的制度来规范。腐败的本质是权力滥用。防治腐败问题必须加强对权力配置、运行的规范和监督，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，保证权力始终在正确轨道上运行。一方面，要完善制度规定，防止“牛栏关猫”。健全权力监督制度，抓住政策制定、审批监管、执法司法等关键权力，严格职责权限、规范工作程序。一体履行党内法规和监察法规制定职责，把党中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，及时将行之有效的好做法好经验上升为制度规范，与时俱进立改废释，使制度建设与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套。另一方面，要增强刚性约束，防止“纸笼禁虎”。加强法规制度宣传教育，引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏，认识到法规制度既是“紧箍咒”，更是“护身符”，自觉反对和抵制潜规则。加强重点法规制度执行情况的监督检查，对“闯红灯”“翻栅栏”的严肃查处，对负领导责任的坚决追究，确保制度执行到位。

　　九、认真履行监督责任和协助职责，推动健全全面从严治党责任体系。习近平党建思想鲜明提出“坚持落实管党治党政治责任”，强调管党治党责任是最根本的政治责任，明确全面从严治党需要牢牢牵住的“牛鼻子”，为各级党组织和广大党员、干部知责、担责、履责提供有力指引。管党治党责任有主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等，构成一个完整的责任链条，必须健全主体明确、要求清晰的责任体系。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，要自觉向习近平总书记“我将无我、不负人民”的崇高精神境界、“得罪千百人、不负十四亿”的强烈使命担当和“虽千万人、吾往矣”的大无畏气概看齐，无私无畏、敢于斗争，为了党和人民的利益赴汤蹈火、在所不辞，坚定不移把全面从严治党和反腐败斗争进行到底。要坚决扛起监督责任，认真履行监督执纪问责、监督调查处置职责，持续强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督，做到不缺位不越位。要认真协助党委(党组)推进全面从严治党，督促落实主体责任、第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”、职能部门监管责任，推动形成各负其责、统一协调的管党治党责任格局，巩固发展全党动手一起抓的良好局面。要坚持失责必问、问责必严，聚焦全面从严治党抓得不严不实等问题，准确规范用好问责利器，层层传导压力，以责任到位推动管党治党任务落实到位。

　　十、加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，打造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的铁军队伍。习近平党建思想鲜明提出“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，强调深入贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，贯彻新时代好干部标准，明确了党的优势所在、力量所在，回答了关系党和国家事业的关键性问题。党的领导、管党治党各项工作要落到实处，党的组织必须坚强有力、顺畅运转，党员、干部必须素质过硬、本领高强。习近平总书记对纪检监察队伍始终高度信任、寄予厚望，深刻阐述纪检监察机关的重要定位，对纪检监察干部队伍提出“四个过硬”重要要求，强调要始终牢记自己是干什么的，赋予重大责任和光荣使命。要把学习贯彻习近平党建思想同“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动结合起来，认真落实加强新时代纪检监察队伍建设的意见，不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动铁军建设再上新台阶。要持续深化纪检监察体制改革，完善职能配置、机构设置、力量配备，稳妥开展监察再派出试点，加强机关和派驻机构力量统筹使用，推动更好发挥组织优势。强化大抓基层的鲜明导向，将更多资源力量向基层一线倾斜，加强对下指导，强化支持保障，深化基层监督体制机制改革，因地制宜深化片区协作等工作机制。分级分类组织政治培训、业务培训、实战实训，注重在实战实践中发现干部、培养干部、锻炼干部，逐步形成有纪检监察特色的战训结合人才培养机制。坚持严管厚爱结合，优化干部选育管用，完善内部权力制约机制和管理监督体系，健全纪检监察正向激励体系，确保自身正、自身廉、自身硬，解决好“谁来监督纪委”问题，坚决防治“灯下黑”，努力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，让习近平总书记和党中央放心，让人民群众满意。